中新網(wǎng)吉林新聞1月19日電(叢琳)近日，長春市九臺區(qū)人民法院調(diào)解一起因家庭成員去世后土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬引發(fā)的糾紛，通過釋法明理與情感疏導(dǎo)相結(jié)合的方式，既明確了法律邊界，又化解了親人之間的矛盾，為鄉(xiāng)村治理提供堅實的司法保障。
據(jù)悉，張某與已故的李某同屬一個土地承包經(jīng)營戶。李某年事已高，為解決養(yǎng)老問題，經(jīng)張某、李某、王某三人協(xié)商，采取“以地養(yǎng)老”的方式，約定由王某為李某養(yǎng)老送終。李某去世后，張某向王某提出返還土地的要求，而王某認為自己已履行養(yǎng)老送終義務(wù)，理應(yīng)繼承李某的土地，遂繼續(xù)耕種該土地長達四年，雙方由此產(chǎn)生激烈爭執(zhí)。
案件受理后，承辦法官樸景梅考慮到，該案看似是簡單的土地權(quán)屬糾紛，實則涉及農(nóng)村普遍關(guān)注的家庭承包土地經(jīng)營權(quán)繼承問題，若處理不當(dāng)，極易激化矛盾，引發(fā)搶種、破壞土地等惡性循環(huán)，損害土地的用益物權(quán)效能。為實質(zhì)性化解矛盾糾紛，法官選擇以調(diào)解為突破口，全力解開雙方心結(jié)。
調(diào)解過程中，法官耐心傾聽雙方訴求，細致安撫雙方情緒，精準切入核心問題，展開釋法明理工作。法官明確指出案涉耕地的經(jīng)營權(quán)以家庭承包方式取得，承包方為農(nóng)戶而非單個個人。李某作為承包戶成員去世后，該農(nóng)戶依然存在，張某作為戶內(nèi)其他成員，依法享有繼續(xù)承包經(jīng)營該土地的權(quán)利，土地承包經(jīng)營權(quán)不發(fā)生繼承。
在明晰法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，法官結(jié)合“家和萬事興”的傳統(tǒng)理念，從血緣親情、家庭和諧的角度對雙方進行疏導(dǎo)，引導(dǎo)雙方彼此包容理解、互幫互助，一時的糾紛不應(yīng)成為傷害親情的隔閡。
在法官三個多小時的耐心調(diào)解下，雙方最終達成共識。王某認可了土地承包經(jīng)營權(quán)不可繼承的法律事實，同意返還土地；張某也體諒?fù)跄碁槔钅仇B(yǎng)老送終的付出，放棄追究此前的相關(guān)損失，雙方握手言和，矛盾得以圓滿化解。
法官提醒，家庭承包以“戶”為基本單位簽訂承包合同，承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶，并非單個家庭成員。對于以家庭承包方式取得的耕地、草地承包經(jīng)營權(quán)，當(dāng)戶內(nèi)部分成員去世時，由于承包農(nóng)戶主體仍然存續(xù)，相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)由戶內(nèi)其他成員繼續(xù)享有，不發(fā)生繼承效力。(完)
